ESTUDIOS TÉCNICOS PARA LICITACIONES.

Realizamos el estudio técnico completo y adaptado a los requisitos exigidos en los pliegos de cada licitación pública, tanto de contratos de obra como de contratos de servicios. Partimos siempre de una lectura “de tribunal” del expediente (PCAP/PPT y anexos) para traducir los criterios de adjudicación en contenido técnico puntuable. En obra, desarrollamos metodología constructiva, fases, planificación, dimensionamiento de medios, implantación y logística, gestión de afecciones y control integrado de calidad, medio ambiente y seguridad y salud. En servicios, estructuramos la prestación por operaciones y niveles de servicio, programación anual/mensual, organización de equipos, protocolos de vigilancia y respuesta, mantenimiento preventivo y correctivo, gestión de incidencias, control de calidad del servicio y cumplimiento ambiental y preventivo. El resultado es una memoria técnica de licitación diseñada para cumplir, puntuar y sostener la ejecución real del contrato desde el primer día.

Los documentos técnicos que elaboramos son completamente personalizados a la estructura, medios, procedimientos y costes de la empresa con la que colaboramos, y a las características concretas del contrato. En obras integramos condicionantes de ejecución (accesos, interferencias, restricciones de horario, convivencia con usuarios, servicios afectados, limitaciones de acopio, entorno ambiental o urbano). En servicios incorporamos condicionantes operativos y de continuidad (sectorización del ámbito, tiempos de respuesta, campañas estacionales, rutas y recorridos, puntos críticos recurrentes, coordinación con terceros, logística de consumibles, disponibilidad de maquinaria y personal). Este enfoque permite que la propuesta sea viable y defendible, evitando el problema habitual de memorias “genéricas” que puntúan poco o que luego no se pueden ejecutar sin contradicciones.

Nuestros documentos tienen un diseño cuidado: la presentación y la ubicación de la información se planifican de forma meticulosa para mejorar legibilidad y evaluación, con jerarquía clara de apartados, respuesta directa a subcriterios, contenido trazable y un uso equilibrado de texto y gráficos. Alternamos texto con contenido visual útil para que el evaluador identifique rápidamente el cumplimiento, la metodología y la aportación técnica de la empresa.

Utilizamos un texto cómodo para el lector. Eliminamos tecnicismos innecesarios sin renunciar al rigor: buscamos transmitir lo complejo de forma sencilla. Nos apoyamos en recursos visuales como planos, croquis, esquemas, diagramas, cronogramas, organigramas e infografías 2D y 3D. La selección de estos recursos se define antes del inicio del estudio para asegurar que cada gráfico aporta valor real a la puntuación y está alineado con los criterios del pliego, tanto en licitaciones de obra como en licitaciones de servicios.

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MEMORIAS TÉCNICAS Y SU METODOLOGÍA DE ESTUDIO.

Además de la variabilidad habitual de cada expediente, este servicio puede denominarse de distintas formas según el órgano de contratación y el lenguaje del sector, tanto en obras como en servicios: preparación de documentación técnica de licitaciones, estudio técnico del proyecto, oferta técnica, memoria de proceso constructivo, programa de trabajo, planificación por fases, metodología de prestación del servicio, plan operativo, protocolos de actuación, cronogramas de tiempos y actividades, y en general elaboración de documentación técnica para concursos en fase de licitación. En esencia, hablamos del mismo objetivo: construir una propuesta técnica evaluable que responda exactamente a lo que se puntúa y que, además, sea ejecutable sin contradicciones, con un enfoque real de “mejor relación calidad-precio”.

Nuestro punto fuerte es que ese estudio no se queda en el papel. Siempre visitamos la zona donde se ejecutará la obra o donde se prestará el servicio para convertir el pliego en una propuesta técnicamente sólida y defendible. En obras, recorremos accesos, frentes, interferencias y condicionantes de implantación; en servicios, analizamos el ámbito real de prestación (tramos, sectores, instalaciones, puntos de operación, recorridos y zonas críticas) para definir medios, rendimientos y procedimientos coherentes con el nivel de servicio exigido. Esta visita se apoya en un análisis exhaustivo de condicionantes técnicos y del entorno: tráfico y afecciones, restricciones de horario, convivencia con usuarios, servicios afectados, logística de acopios y abastecimientos, climatología y estacionalidad, riesgos de seguridad y salud, y condicionantes ambientales.

Además, incorporamos un componente de calidad visual muy alto para mejorar la comprensión y la puntuación: realizamos toma de datos y fotografías aéreas con dron, apoyadas con herramientas profesionales, y las integramos como evidencias útiles (no decorativas) en la memoria. Con ello logramos que el evaluador identifique de forma inmediata que la propuesta está basada en el terreno, que entiende los puntos críticos del contrato y que presenta una metodología clara, medible y viable.

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Puede visitar nuestro canal de YouTube, donde mostramos ejemplos reales de trabajos y enfoques tanto para contratos de obra como para contratos de servicios de mantenimiento. Le recomendamos suscribirse para recibir las novedades: iremos publicando nuevo material de forma periódica con casos, metodología de estudio en campo, tomas con dron y ejemplos prácticos aplicados a licitaciones.

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PREGUNTAS SOBRE ESTUDIOS PARA LICITACIONES PÚBLICAS.

Para una empresa de construcción, o de mantenimiento de infraestructuras, que se está iniciando en la presentación de ofertas a licitaciones de obra / servicios, y dentro de las mismas, está empezando a presentarse a licitaciones que incluyen memoria técnica, es fundamental tener presente los siguiente aspectos básicos:

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Los criterios de valoración subjetiva puntúan características de la realización de las obras, y de las obras en sí, mediante juicios de valor. La evaluación de la parte de las propuestas valorable mediante criterios subjetivos se realiza antes de la de los criterios objetivos, debiendo quedar constancia de las puntuaciones relativas a los criterios subjetivos con anterioridad al conocimiento de las propuestas valorables objetivamente. En el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares debe venir definida la valoración exacta de cada concepto a valorar subjetivamente propuesto, normalmente las conceptos que se valoran subjetivamente tienen relación con la parte técnica de la obra, y conforme a ellos, se debe presentar el documento conocido como «estudio técnico de la obra» o «memoria técnica».

En general existe cierta similitud en gran parte de las licitaciones en cuanto a los criterios de valoración subjetivos, cuando estos existen casi siempre se trata de estudios y análisis de las diferentes fases de ejecución de la obra, su ejecución, metodologías de ejecución, mejoras posibles, planificación, seguridad y salud, etc… Los documentos que normalmente preparamos, y para los cuales contamos con una enorme experiencia son:

    • Memoria descriptiva y metodología de los trabajos a desarrollar.
    • Memoria constructiva.
    • Plan de obra: Gantt, Pert, Fichas de equipos, etc…
    • Análisis crítico del proyecto.
    • Mejoras a la propuesta definida.
    • Identificación de los medios humanos, organigramas a disposición de las obras.
    • Identificación de los currículos vitae del personal asignado, experiencia, etc…
    • Identificación de los medios materiales a disposición de las obras.
    • Identificación de oficinas de obra, equipos informáticos y medios técnicos propuestos.
    • Memoria de seguridad y salud.
    • Plan de calidad.
    • Memoria descriptiva de la obra
    • Objetivos globales del proyecto
    • Análisis de procesos constructivos
    • Ilustración 3D de sistemas constructivos
    • Secuencias constructivas complejas
    • Procesos contaminantes y peligrosos
    • Análisis de condicionantes y afecciones
    • Diagramas de movimientos y traslados
    • Análisis de redes y servicios urbanos afectados
    • Licencias y gestiones municipales
    • Medidas preventivas y correctivas
    • Alternativas a actividades complejas
    • Ideas y creatividad en contenidos extra
    • Infografías del desarrollo de la obra
    • Estudio de movimiento de equipos
    • Análisis límite y cálculo de rendimientos
    • Cálculo de tiempos y justificación de la reducción del plazo
    • Programación y planificación de la obra
    • Diagramas de Gantt ilustrado
    • Cronogramas y gráficas
    • Planificaciones parciales: hitos o fases
    • Diagramas espacio-tiempo
    • Diagramas PERT
    • Certificaciones mensuales y anuales
    • Logística interna de la ejecución
    • Desarrollo gráfico de la implantación
    • Revisión de mediciones del proyecto
    • Equipos humanos y medios auxiliares
    • Cálculo de la maquinaria necesaria
    • Propuestas de mejoras constructivas
    • Memoria y plan específico de calidad
    • Memoria y plan específico de gestión medioambiental
    • Memoria y plan específico de seguridad y salud
    • Gestión y apertura del centro de trabajo
    • Medidas para el ahorro energético
    • Cálculo de la huella del carbono
    • Análisis especiales: estructura, cimentación, instalaciones o normativa

La elaboración de todos estos documentos requiere de profesionales altamente cualificados, y a ser posible con experiencia en obras de la Administración Pública. De todos los criterios subjetivos relacionados, quizás sean las mejoras a la propuesta definida los que más quebraderos de cabeza originan en el licitador, ya que este tipo de mejoras son muy ambiguas. El Órgano de Contratación pretende que el licitador proponga una serie de actuaciones que mejoren la prestación definida en proyecto. Las mejoras pueden ser sobre la funcionalidad de la obra, la calidad de los materiales, el control de calidad y otros de carácter similar. En este criterio no se suelen admitir mejoras genéricas sin concretar y justificar, que consistan en partidas alzadas a aplicar a la obra, ni mejoras que no tengan relación directa con la obra proyectada o su efectividad dependa de imprevistos que pudieran surgir o no. Los demás documentos consisten en informes técnicos de la organización, planificación y ejecución de la obra. La buena puntuación que se pueda obtener en estos criterios dependerá de la destreza del técnico que los realice, sabiendo plasmar en el documento los conocimientos que tiene sobre la obra objeto de estudio, en este sentido, pondremos a su disposición toda nuestra capacidad técnica y experiencia adquirida anteriormente.

Son más de 10 años recopilando sistemas y procesos constructivos específicos de elaboración de documentación técnica para licitaciones

  • Concepción global de la obra.
  • Descripción de los procesos constructivos.
  • Análisis de la ubicación: accesos, condicionantes externos, condicionantes climatológicos, implantación, acopios.
  • Descripción de medios: organigrama, equipos humanos, maquinaria, etc…
  • Cálculo de rendimientos: rendimientos iniciales, coeficientes correctores, rendimientos finales.
  • Planificación de la obra: diagramas de GANTT, PERT, espacios-tiempos, gráficos de avance mensual, red de precedencias.
  • Planificación económica: obras mensual y acumulada previstas.
  • Plan de Calidad: preparación del PAC de la obra, con Procedimientos de Empresa (PE), Programa de Puntos de Inspección (PPI), Plan de Ensayos.
  • Seguridad y Salud: organización de la prevención y seguridad de la obra, análisis de posibles situaciones de emergencia, revisión del Estudio de Seguridad y
  • Salud del proyecto.
  • Medio Ambiente: programa de vigilancia ambiental, gestión de residuos, localización de espacios naturales protegidos que puedan resultar afectados por las obras, medidas correctoras.

Como ya se ha comentado, la parte valorable mediante criterios subjetivos se evalúa con anterioridad a la evaluable mediante criterios objetivos, de modo que la propuesta objetiva no pueda condicionar el juicio de valor de la mesa de contratación.

Por este motivo los evaluadores técnicos del órgano de contratación NO deben saber cuáles son los valores de las propuestas evaluables mediante criterios objetivos, y por lo tanto, no se puede incorporar información ni tampoco hacer referencia a ningún aspecto valorable mediante criterios objetivos en la documentación valorable mediante criterios subjetivos. El incumplimiento de esta regla es motivo de exclusión.

También es importante tener en cuenta que los licitadores que presenten propuestas técnicas, que incluyan tachaduras, textos ilegibles o erróneos no serán, en principio, excluidos, pero no se valorara su propuesta en el criterio que haga referencia.

Hemos realizado documentaciones técnicas para constructoras en la mayoría de órganos de contratación:

Concretamente, realizamos memorias para la Administración General del Estado, comunidades autónomas, diputaciones y ayuntamientos, así como entidades públicas y operadores de infraestructuras, con publicidad y tramitación en la Plataforma de Contratación del Sector Público. Esta experiencia incluye expedientes gestionados por organismos y entidades de referencia como Aena, Adif, Renfe, Canal de Isabel II, Patrimonio Nacional, RTVE, INVIED, SIEPSE, confederaciones hidrográficas (CHD y CHS), servicios de salud y mutuas (p. ej., Osakidetza y mutuas colaboradoras con la Seguridad Social como Fremap, Asepeyo o Fraternidad-Muprespa, conforme al listado oficial), y administraciones locales y provinciales en todo el territorio (p. ej., Ajuntament de Barcelona, Ayuntamiento de Madrid, Ayuntamiento de Sevilla, Ayuntamiento de Córdoba, Ayuntamiento de Salamanca, diputaciones y gobiernos autonómicos).

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