Buscar y localizar licitaciones de obra para nuestra empresa constructora.
En cualquier ámbito profesional, disponer de buena información marca la diferencia. En el caso concreto de las licitaciones públicas de obras, es un factor crítico: no basta con “enterarse” de que un contrato ha salido a licitación, sino que hay que enterarse con suficiente tiempo. La razón es simple y operativa: la presentación de propuestas tiene una fecha límite y, dentro de ese plazo, la empresa debe analizar el expediente, verificar requisitos, decidir si concurre, preparar la documentación administrativa, redactar la memoria técnica, construir la oferta económica y presentar todo en forma y plazo. Si la información llega tarde, la empresa puede verse obligada a improvisar, aumentar el riesgo de errores formales y, sobre todo, perder capacidad para competir en criterios de juicio de valor, donde el detalle y la coherencia se construyen con tiempo. En la práctica, el punto de referencia oficial para localizar expedientes y no perder aclaraciones o rectificaciones es el buscador de la Plataforma de Contratación del Sector Público, complementado, cuando procede, con el canal europeo TED.
Además, de todos los contratos de obra que salen a licitación pública, no todos serán interesantes para una constructora. Algunos encajarán perfectamente con su especialidad, medios y ubicación; otros tendrán un interés limitado; y otros no deberían abordarse por riesgo, por falta de solvencia, por baja rentabilidad o por desajuste con la capacidad productiva. Por ello, la búsqueda y el filtrado de oportunidades deben tratarse como un proceso técnico: identificar tipologías, presupuestos, criterios, plazos y riesgos antes de comprometer horas del departamento de estudios. Para estabilizar la búsqueda en el tiempo, es clave trabajar con códigos CPV y palabras clave, y apoyarse en fuentes abiertas para automatizar alertas sin depender de herramientas privadas, como el catálogo de datos abiertos de licitaciones agregadas.
No hay que olvidar que las empresas de construcción, como cualquier organización, disponen de recursos limitados (técnicos, administrativos, tiempo, capacidad de producción, tesorería). Y esos recursos deben gestionarse con precisión: cuando están dedicados a preparar una licitación, no están disponibles para otras tareas (producción, seguimiento de obras en marcha, compras, planificación, control de calidad o preparación de otros concursos). En este sentido, la labor del buen gestor es crucial: seleccionar expedientes con criterio y concentrar el esfuerzo donde sea más productivo y beneficioso para la empresa constructora. En licitación, esa productividad se mide en resultados: más ofertas “de calidad” presentadas a tiempo, con mayor tasa de admisión, mayor puntuación técnica, menor exposición a bajas anormales y, en definitiva, mayor probabilidad de adjudicación. Como referencia pública para dimensionar el entorno competitivo y la evolución de la contratación, es útil consultar el Visor de cifras de la contratación pública (OIReScon).
Antes de empezar a participar de forma continuada en licitaciones de obra pública, la empresa constructora debe organizar y, en la medida de lo posible, automatizar el proceso de localización y seguimiento de oportunidades, hasta convertirlo en una rutina estable. En contratación pública, la ventaja competitiva comienza antes de redactar la memoria: comienza en la detección temprana del expediente, en la capacidad de filtrar rápido y en la disciplina de seguimiento de plazos, aclaraciones y publicaciones. Por ello, el sistema de búsqueda debe permitir cumplir, como mínimo, dos objetivos operativos:
- Localizar rápidamente las licitaciones de especial interés para la empresa (por tipología, presupuesto, ubicación, CPV, órgano de contratación y procedimiento), descartando con la misma rapidez las que no encajan por solvencia, riesgo, plazo o falta de rentabilidad. El filtro temprano evita malgastar horas del departamento de estudios en expedientes que no se pueden o no se deben abordar. A nivel operativo, la referencia oficial para localizar y filtrar expedientes es el buscador de la Plataforma de Contratación del Sector Público.
- Obtener de las licitaciones seleccionadas la información necesaria a tiempo: pliegos y anexos completos, criterios de adjudicación, solvencias/clasificación exigibles, visitas o reuniones si existen y cualquier aclaración o rectificación publicada. En licitación, llegar tarde implica perder calidad técnica, aumentar riesgo de errores formales y reducir opciones reales de adjudicación. Para asegurar trazabilidad y validez administrativa, este seguimiento debe hacerse siempre en el perfil del contratante, y cuando el contrato esté sujeto a publicidad europea, completar la vigilancia en TED.
Con estos objetivos, el departamento de licitaciones de la empresa constructora debe dominar una serie de conceptos clave (búsqueda, filtrado, seguimiento y preparación documental), porque son los que permiten transformar la localización de oportunidades en una cartera gestionable y rentable. Para automatizar alertas sin depender de herramientas privadas, es especialmente útil conocer los datos abiertos disponibles, como el catálogo público de licitaciones agregadas, que permite alimentar cuadros de control, avisos y filtros por CPV/territorio/procedimiento. El departamento de licitaciones de la empresa constructora debe conocer los siguientes conceptos:
El Anuncio de Licitación consiste en un documento de poca extensión en el cual se identifican los parámetros más importantes del contrato público que anuncia, es el primer contacto que tiene la empresa privada con el proceso de licitación.
La Administración Pública tiene que seleccionar la propuesta más ventajosa, y ello lo realiza mediante el procedimiento de adjudicación que seleccione. A este procedimiento es fundamental que concurran el mayor número de empresas posibles, circunstancia que propiciara una mayor competencia entre ellas, con el beneficio que esto tendrá en el cliente, en este caso la Administración.
Para conseguir la máxima concurrencia y competencia, es fundamental anunciar la licitación públicamente, además de este modo se favorecen los principios de igualdad de trato entre empresas y transparencia en el proceso de adjudicación.
Los Organismos Públicos están obligados a anunciar públicamente algunas de sus licitaciones, no obstante la obligatoriedad de la publicación del anuncio está relacionada directamente con el valor estimado del contrato sin IVA o el procedimiento de adjudicación que se asigne en su caso. También estos parámetros establecen donde se debe publicar la información referente al proceso, que podrá ser en el Boletín Oficial de la Unión Europea, el del Estado, el Autonómico o el Provincial, además de ser publicados en el Perfil del Contratante del Organismo en cuestión.
El Perfil del Contratante consiste en un apartado online ubicado en la web institucional de cada Administración Pública, trata de ofrecer mediante medios electrónicos la información relativa a la gestión de la contratación pública, en resumen es una especie de tablón de anuncios y documentos relativos a la contratación del organismo. Los Órganos de Contratación Pública tienen la obligación de difundir, a través de internet, su Perfil de Contratante. La forma de acceso al Perfil de Contratante deberá especificarse en la propia página web institucional que mantenga el ente público en cuestión, en la Plataforma de Contratación del Estado y en los pliegos y anuncios de licitación.
El Perfil de Contratante podrá incluir cualesquiera datos e informaciones referentes a la actividad contractual del Órgano de Contratación, pero en él siempre se deberá publicar la adjudicación de los contratos sin importar el procedimiento de adjudicación que se haya llevado a cabo.
Para los procedimientos que tienen publicidad obligatoria, se debe publicar en el Perfil del Contratante:
- La información del anuncio de la licitación.
- La composición de la mesa de contratación, y en su caso, del comité de expertos.
- La adjudicación del contrato.
Además, las fechas de inicio de publicación de la información que se incluyan en el mismo deben quedar perfectamente acreditadas. En este sentido, es importante destacar, que la difusión a través del Perfil de Contratante de la información relativa a los procedimientos de adjudicación de contratos, tiene efectos vinculantes con el proceso de licitación, es decir si se produjera un error en la publicación de la información en el Perfil del Contratante, este debería ser subsanado y se deberían tomar las medidas correspondientes, informar de él, ampliación de plazos, etc… las correcciones de documentos previamente subidos al Perfil del Contratante es un foco de numerosos conflictos entre los licitadores y la Administración.
Cada Administración puede voluntariamente decidir gestionar otras tareas administrativas por medio de su Perfil del Contratante. También pueden utilizar las comunicaciones y notificaciones electrónicas, en todo caso, siempre se debe garantizar la seguridad jurídica en la utilización de estos medios, de conformidad con la legislación vigente.
La Plataforma de Contratación del Estado es un portal online, cuyo titular es la Dirección General del Patrimonio del Estado, adscrita al Ministerio de Economía y Hacienda del Gobierno de España. Es una web que agrupa todos los perfiles del contratante que se adhieren a ella.
Se puede acceder en el siguiente enlace: www.contrataciondelestado.es
El Boletín Oficial del Estado (BOE) es el Diario Oficial del Estado español, es un documento dedicado a la publicación de determinadas leyes, disposiciones y actos de inserción obligatoria.
Se puede acceder en el siguiente enlace: http://www.boe.es
La edición, impresión, publicación y difusión del BOE está encomendada a la Agencia Estatal del Boletín Oficial del Estado.
En el BOE podemos encontrar licitaciones y concursos públicos del estado, aunque deberemos refinar nuestras búsquedas, ya que en él se publican muchas otras leyes y referencias legales diferentes a la contratación pública.
Existen otros Diarios Oficiales, en los cuales, según proceda, se publicara la información relativa a licitaciones públicas. Por ejemplo, cuando se trate de contratos de las Comunidades Autónomas, entidades locales u organismos o entidades de derecho público dependientes de las mismas, se puede sustituir la publicidad en el BOE por la que se realice en los diarios o boletines oficiales autonómicos o provinciales.
Otro caso, son los contratos sujetos a regulación armonizada, en los cuales la licitación debe publicarse, además de en el BOE, en el Diario Oficial de la Unión Europea, sin que en este caso la publicidad efectuada en los diarios oficiales autonómicos o provinciales pueda sustituir a la que debe hacerse en el BOE.
Información y búsqueda de licitación de obras.
¿Dónde y cómo buscar licitaciones públicas en España?
La fuente de datos de licitaciones de contratos obra en España es la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP), los Boletines Oficiales, y los Perfiles del Contratante de cada Órgano de Contratación, y su acceso es gratuito.
Pulse en la siguiente imagen para ir a la propia plataforma de búsqueda PLACSP.
De las anteriores base de datos de licitaciones, destaca la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP), en el gráfico se puede ver la progresión de perfiles de contratante pertenecientes a organismos de contratación a nivel Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales (Ayuntamientos principalmente).
Se puede ver como en el corto plazo, el servicio de búsqueda de licitaciones tenderá a quedarse cubierto por la plataforma PLACSP, es por ello que nuestro equipo recomienda su utilización.
PERFILES DE CONTRATANTE DE ALTA EN PLACSP
Para conocer los anuncios de licitación de obras, recibir alertas de forma directa, sin intermediarios y sin coste, recomendamos utilizar la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP), dependiente del Ministerio de Hacienda. Esta plataforma de licitación electrónica es el buscador oficial del Estado en España, por lo que la información publicada en ella es completa, directa y la única válida para que las empresas constructoras localicen expedientes, descarguen pliegos, sigan aclaraciones y preparen y presenten licitaciones con seguridad. Además, su uso es gratuito, lo que la convierte en la herramienta base para cualquier departamento de estudios que quiera trabajar con datos oficiales y trazables.
Para lograr que la plataforma electrónica realice una búsqueda realmente útil —y obtener el máximo rendimiento de los anuncios— es necesario configurar el buscador de PLACSP de forma personalizada. Esta configuración no se basa en “poner una palabra”: exige definir con criterio qué contratos interesan y cómo se publican. Para poder recibir alertas de licitaciones de obras en su email de forma personalizada, es necesario realizar un análisis previo de tipologías (obras, servicios, suministros), procedimientos, rangos de presupuesto, ámbitos geográficos, códigos de clasificación, y palabras clave reales de obra (urbanización, firmes, saneamiento, abastecimiento, rehabilitación, instalaciones, conservación, etc.), y después aplicar ese resultado a la configuración del buscador. Sin ese trabajo previo, las alertas suelen ser incompletas (se pierden oportunidades) o demasiado amplias (se recibe “ruido” y se desperdician horas).
Nuestro equipo cuenta con la experiencia y formación necesarias para asesorarle y configurar el buscador de PLACSP de forma que usted reciba avisos realmente accionables: licitaciones nuevas, anuncios, adjudicaciones y publicaciones relevantes, ajustadas al perfil real de su empresa constructora. Por ejemplo, una empresa más enfocada a contratos de edificación, otra a obra civil, otra a instalaciones, mantenimiento o conservación, cada una necesita filtros y combinaciones distintas para captar oportunidades con suficiente margen de preparación. Si está interesado en configurar este servicio —que, como indicamos, ofrece gratuitamente PLACSP— y obtener de él el máximo rendimiento, póngase en contacto con nuestro equipo para hacerle un presupuesto sin compromiso.
Plataformas de contratación pública: PLACSP y otras.
Todos los servicios privados de alertas de licitaciones de obras se basan en las consultas que estos hacen a la plataforma PLACSP y, en su caso, a otras plataformas igualmente públicas (perfiles del contratante autonómicos y locales). Por tanto, un servicio de alertas de pago no le aporta “información oculta” para el resto de empresas constructoras: lo que hace es agrupar, filtrar y presentar información que ya es pública (anuncios, pliegos, aclaraciones, adjudicaciones, etc.). Su valor añadido suele estar en la comodidad (paneles, etiquetas, histórico, alertas avanzadas, integración de procesos internos), pero no en un acceso exclusivo a expedientes. La fuente oficial de referencia, en cualquier caso, es la publicación del órgano de contratación en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP) o en el portal autonómico/local que corresponda.
Esto es así porque la contratación pública, por definición, debe garantizar publicidad, transparencia y concurrencia en igualdad de condiciones. No puede restringirse la publicación de anuncios de contratación ni limitar el conocimiento “en tiempo y forma” a un grupo cerrado de empresas; tampoco debería configurarse un acceso privilegiado a la información que suponga ventaja competitiva por el mero hecho de pagar. Esta lógica se encuadra en los principios de la LCSP, y se materializa, expediente a expediente, en el perfil del contratante, donde quedan publicados anuncio, pliegos, documentación y comunicaciones posteriores.
La principal plataforma de contratación pública de España es PLACSP, pero algunas comunidades autónomas y ayuntamientos grandes han desarrollado sus propias plataformas y entornos de presentación electrónica de ofertas. A continuación, le relacionamos algunas de ellas:
- Andalucía – Plataforma de Contratación Pública de Andalucía
- Cataluña / Catalunya – Gencat – Plataforma de Serveis de Contractació Pública de Cataluña
- Comunidad de Madrid – Plataforma de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid
- Xunta de Galicia – Plataforma de Contratación Pública de la Xunta de Galicia
- País Vasco / Euskadi – Plataforma de Contratación Pública de Euskadi
Las plataformas anteriores son portales de órganos de contratación que publican sus anuncios e información en abierto y gratuitamente, y sirven tanto para publicar el anuncio de licitación (y toda la documentación del expediente) como para permitir la presentación electrónica de la oferta por parte de la empresa constructora. En general, podemos afirmar que estas plataformas funcionan bien y suelen ser estables; sin embargo, requieren dedicación: hay que familiarizarse con su operativa (sobres, firma, formatos, límites, comunicaciones) y mantenerse actualizado conforme incorporan cambios, mejoras o modificaciones de procedimiento. En la práctica, gran parte de la firma y validación documental en estas plataformas se apoya en herramientas oficiales como AutoFirma, que conviene tener configurada y probada con antelación para evitar incidencias en el cierre de plazo.
Adicionalmente, existen aplicaciones de empresas privadas que algunos órganos de contratación —habitualmente los de menor tamaño— han utilizado para canalizar la presentación electrónica de ofertas. En estos entornos, la parte de publicidad y acceso básico a la información suele ser abierta (por obligación del marco de contratación pública), pero algunas soluciones pueden incorporar módulos adicionales o funcionalidades avanzadas. Desde el punto de vista del licitador, esto puede percibirse como una “barrera” práctica si la experiencia de uso es menos intuitiva o si determinadas utilidades se ofrecen fuera del acceso básico. La razón por la que algunos órganos de contratación recurrieron a estas plataformas, en muchos casos, fue acelerar la implantación de la licitación electrónica cuando pasó a ser obligatoria, especialmente en entornos con recursos internos limitados o con necesidad de apoyo técnico para implantar el proceso digital. Para automatizar alertas sin depender de servicios privados, existe también información pública reutilizable en catálogos como datos.gob.es, que permite explotar publicaciones, alimentar paneles internos y mantener seguimiento de cambios de forma sistemática.
